国际红十字运动是由三部分组成的，即：红十字国际委员会、红十字会与红新月会国际联合会、各国红十字会和红新月会，这三部分组成一个整体，构成了一个世界 性的人道主义运动，其任务是防止并减轻发生在无论何处的人类疾苦；保护人的生命和健康；保障人类尊严，尤其是在发生武装冲突和其他紧急情况的时候；为预防 疾病、增进健康和社会福利而工作；鼓励志愿服务，鼓励本运动的成员随时做好准备提供帮助，鼓励对那些需要本运动保护和帮助的人持有普遍的同情感。

红十字国际委员会

      红十字国际委员会是1863年最早成立的红十字组织，是国际红十字运动的奠基者，是由瑞士公民组成的民间团体，委员都是上层社会的知名人士。根据日内瓦公 约 的有关规定，红十字国际委员会得以中立团体对战争受难者进行保护和救济；并为上述原因而失散的人查人转信；受理有关违反人道主义公约的指控；致力于发展和 传播人道主义法律，与各国红十字会、红新月会、武装部队和医疗部门合作培训医务人员。国际红十字章程赋予红十字国际委员会特殊责任，以维护国际红十字运动 的基本原则。历次的日内瓦公约和附加议定书，都是由红十字国际委员会起草的，它对改进、发展、完善和传播日内瓦公约等起到了重要作用；世界上新成立的红十 字会或经过改组的红十字会须经红十字国际委员会正式承认，方能加入国际红十字组织。它虽然是瑞士民间团体，但它是独立的人道主义团体，它的所有活动都带有 国际性质，因此日内瓦公约缔约国政府都尊重它在国际上的特殊地位。红十字国际委员会是联合国观察员。

     红十字国际委员会在第一次世界大战中，发挥了自己的作用，大战爆发后它立即在日内瓦投入捍卫人道主义原则的斗争，它提醒各交战国考虑在日内瓦公约上所承担 的义务，对粗暴践踏这些原则的行为提出了抗议，无论是在战场上还是在建立战俘与家属的联络方面都做了大量的工作，于是诺贝尔基金会将1917年的奖金颁发 给红十字国际委员会，以确认它在救助战争伤员的工作中对和平事业的贡献。在第二次世界大战中，红十字国际委员会将成千上万的战俘运往瑞士，再由此转运回 国，并保护了许多战俘免受枪杀；还开展了保护平民，为战俘传递信件和包裹，保护犹太人等，为此它在1944年，第二次获得诺贝尔和平奖。1963年，就在 红十字国际委员会诞生100周年之际它第三次荣获诺贝尔和平奖。诺贝尔基金会的成员汉勃罗在授奖仪式上说：“包括不同人种、宗教信仰和肤色的90多个不同 国家红十字会的合作，对于国际谅解与和平，有着非常重要的现实意义。

      连同1901年红十字会的创始者亨利·杜南荣获的第一个诺贝尔和平奖，红十字国际委员会已四次获得诺贝尔和平奖，这表明无论任何人对人道主义组织都交口肯 定、推崇备至，人道主义具有永恒的生命力。这也证明了人道主义是全人类的共同追求，得到了全人类共同理解。然而更为重要的是当今红十字运动已成为全球性的 运动，红十字原则和人道主义精神已渗入人们的心田，温暖人们的心灵，如果人人都把人道主义视为己任，人类社会安宁幸福的理想还会遥远吗？

红十字会与红新月会国际联合会

     红十字会与红新月会国际联合会是由世界各国红十字会与红新月会组成的，它的前身是“红十字会与红新月会协会”，最初名称“红十字会协会”，1991年改成 现名。联合会是在第一次世界大战结束后于1919年成立的，创建人是美国红十字会的一位领导人戴维逊，他成立联合会的目的之一是把各国红十字会联合起来， 组成一个类似国际联盟的组织，目标是提高卫生水平、预防疾病和减轻痛苦，作为各国红十字会与国际社会联络和合作的桥梁。联合会是一个独立的人道主义团体， 其性质是非政府、非政治、非种族、非教派的，其宗旨是经常激励、鼓舞、便利和促进各国红十字会所从事的各种各样的人道主义活动，目的在于防止并减轻人类痛 苦，从而为维护和促进世界和平做出贡献。1963年它与红十字国际委员会一起共同获得诺贝尔和平奖。它也是联合国观察员。

     联合会作为国际自然灾害救济的协调者自成立之日起就在世界各地开展大规模的灾害救济活动。据统计，世界上每周平均发生一次较大的灾害，每三周发生一次特大 灾害，都需要联合会及时发出国际救援呼吁。另外在世界的一些多事地区进行大规模的难民救济活动，这项活动同红十字国际委员会于1969年协商分工：因武装 冲突引起的难民问题由国际委员会负责处理；因自然灾害引起的难民问题由联合会负责救济。联合会于1981年制定了一项80年代发展计划，协助尚未建立红十 字的国家尽快成立红十字会或红新月会，并对第三世界国家的红十字会在医疗护理、输血献血、社会服务和技术合作等方面进行了卓有成效的援助。

各国家红十字会与红新月会

    各国红十字会系本运动的基本成员和重要力量，它们依据自身章程和本国立法从事符合运动任务、基本原则的人道主义活动，各国红十字会支持政府当局为满足各自国家人民的需要而开展的人道主义工作。

     在国内，各国红十字会是独立自主的全国性团体，为其志愿工作者和专职人员的活动提供了一个必不可少的组织机构。通过开展有益于社会的教育、卫生和社会福利 等方面的活动，各国红十字会与政府当局在预防疾病、增进健康、减轻人类痛苦方面合作。同政府当局一道，各国红十字组织开展紧急救济活动和其他活动，救助日 内瓦公约规定的武装冲突受难者、自然灾害的灾民以及遭受灾害需要救助的灾民。它们传播并帮助政府传播国际人道法，宣传本运动的原则和理想，确保国际人道法 得到尊重，保护红十字与红新月标志不得滥用。

     在国际上，各国红十字会在物质条件允许的范围内，救济武装冲突受难者和自然灾害的灾民，这类救济可以是服务和人员的方式，也可以是物质、经费和道义的方 式，应通过有关国家红十字会、红十字国际委员会或红十字会与红新月会联合会提供。只要条件许可，各国红十字会应为需要帮助的红十字会的发展做出贡献，以便 加强整个运动的发展。

     本运动的最高审议决策机构是红十字与红新月国际大会（简称国际大会），其成员有各国红十字会、红十字国际委员会、红十字会与红新月会国际联合会以及日内瓦 公约缔约国代表。所有出席代表会议的代表一起探讨共同关注的人道主义问题及其他有关事项并最后做出决定。一般情况下国际大会每四年举行一次。国际红十字与 红新月运动代表会议（简称代表会议）是由各国红十字会、红十字国际委员会和红十字会与红新月会国际联合会的代表所组成，实际上就是红十字运动成员的集合； 代表会议讨论有关本运动集体事宜、政策问题或本运动成员共同关注的其他问题。通常在每届国际大会前召开代表会议。

    2006年是贯彻实施《中国红十字事业2005-2009年发展规划》的关键之年。2006年工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，用科学发展观统领导红十字会工作，贯彻执行《中华人民共和国红十字会法》，全面落实国务院办公厅转发《中国红十字会总会关于进一步加强红十字会工作意见的通知》和《中国红十字事业2005—2009年发展规划》，紧紧围绕党和国家的中心工作，扎实推进各项业务，推动中国特色红十字事业快速健康发展。为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会作出更大贡献。

    2006年工作的总体目标是：继续理顺地市级红十字会管理体制，切实加强灾害应急管理、卫生救护和宣传筹资工作，加大推动参与新型农村合作医疗和医疗救助试点及建立少儿住院医疗互助金工作的力度，扎实提高各项业务工作水平，不断拓展新的领域，创新性地开展工作。

一、大力推进地市级红十字会理顺管理体制，进一步加强基层组织建设

    1、继续推进地市级红十字会理顺管理体制的工作,力争年内实现全国75%的地市级红十字会理顺管理体制，逐步形成机构健全、队伍精干、独立自主、运转良好的工作机制。

    2、加强对理顺县级红十字会管理体制的调查研究，总结县级红十字会理顺管理体制的模式及经验，并逐步加以推广。

    3、加强基层组织建设, 制定《中国红十字会基层组织建设五年发展规划》，努力实现基层组织增长10%以上的目标。加强对基层组织的分类指导。修订《中国红十字会会费收缴管理办法》。编写《中国红十字基层干部培训手册》。

    4、进一步巩固和发展壮大红十字会员和志愿工作者队伍。2006年全国红十字会员增长10%，发展10万名志愿工作者。制定《红十字志愿服务五年发展规划》。下发《进一步推进红十字志愿服务工作的意见》。

    5、贯彻落实全国红十字青少年工作会议精神，积极推动各级各类学校建立红十字组织，争取年内增长10%以上。编辑出版《中国红十字青少年手册》。开展对红十字模范校的评选工作。

二、进一步贯彻落实《红十字会法》和《红十字标志使用办法》，加大宣传筹资力度

    6、召开“五五”普法电视电话动员会，制定《中国红十字会2006-2010年法制宣传教育规划》，将《红十字会法》纳入当地“五五”普法总体规划。

    7、积极争取并配合当地人大、政协，开展实施《红十字会法》、《红十字标志使用办法》及地方实施红十字会法办法（条例）的执法检查和考察。举办“纪念《红十字标志使用办法》颁布10周年”纪念活动，开展纠正滥用红十字标志活动。

    8、开展与《红十字会法》相关的地方及专业法规研讨。推动海南、新疆生产建设兵团制定《红十字会法》实施办法和法规性文件。继续推动制定遗体（器官）捐献的地方性法规。

    9、加大宣传力度，贯彻落实《中国红十字会关于加强和改进宣传工作的意见》。建立社会化宣传工作机制，宣传重点放在广泛动员社会力量知晓红十字会、支持红十字会、参与红十字会工作上。召开宣传工作向城市社区、农村乡镇深入的研讨会与经验交流会。“五八”世界红十字日期间举办“红十字博爱节”。

    10、建立多元化筹资机制。拓宽募捐渠道，加强与国内大型企业和在华跨国公司的沟通、联系与合作，加大会费收缴力度。推动各级红十字会不断提高自身救助实力。

    11、加强宣传、筹资队伍的能力建设。充分发挥宣传、筹资两个工作委员会的作用，举办宣传、筹资骨干培训班。提高宣传、筹资工作的策划能力和整体水平。制作一些好的宣传品。

    12、做好人道法传播和红十字运动基本知识宣传工作。

三、积极争取政策，开拓救灾、救护、救助工作的新局面

    13、加强灾害应急能力建设，提高灾害救援反应能力。落实《中国红十字会总会自然灾害等突发公共事件应急预案》。制定《中国红十字会总会自然灾害等突发公共事件应急预案实施细则》，提高红十字会应急反应能力。各省级红十字会制定相应的应急预案，并纳入当地政府应急预案体系。配合政府做好自然灾害等突发公共事件的救助，积极探索紧急救助和经常性救助有机结合的有效途径。并组建中国红十字会紧急救援队，以适应国内外紧急救援工作的需要。

    14、加强备灾救灾工作制度建设和队伍培训。修订《中国红十字会自然灾害和突发事件救助规则》；编写中国红十字会备灾救灾管理干部培训教材。

    15、与卫生部联合召开全国红十字卫生救护工作会议。制定红十字卫生救护工作规划。积极争取有关部门制定有利于红十字会开展卫生救护工作的相关政策，进一步推进卫生救护工作的健康发展。

    16、完成2006年卫生救护培训计划。加强卫生救护培训的规范化、制度化建设。争取在2008年奥运会承办城市开展现场卫生救护和场外志愿服务工作。

    17、深入开展“红十字关爱进社区”活动。组织第二批社区红十字服务示范市（区）评审表彰活动。继续开展“红十字博爱送万家”活动。努力配合政府做好城乡特殊困难群众社会救助工作。

四、推动新农合及医疗救助试点和建立少儿住院互助金工作，扎实做好其他各项业务工作

    18、落实新农合试点工作。各试点单位要制定开展参与新农合及医疗救助试点工作方案，并纳入政府新农合医疗救助工作体系。切实加强对试点工作的检查、指导，适时召开新农合试点市、县座谈会和经验推广会。

    19、推动建立少儿住院医疗互助金制度。推广工作比较成熟的省份的经验和做法，不断扩大建立少儿住院医疗互助金制度的省份和城市。

    20、加强中国造血干细胞捐献者资料库建设和遗体（器官）捐献登记工作。2006年完成14万人份新增志愿捐献者的HLA分型及入库工作。举办首届中国造血干细胞捐献者资料库年会。继续推动遗体捐献工作。

    21、推动无偿献血和艾滋病预防控制等工作。配合政府做好2004-2005年度无偿献血表彰工作。落实《中国红十字会2005—2009年预防控制艾滋病工作规划》，指导各省级分会制定相应的工作规划。开展对命（冠）名红十字医疗机构的调研，修改有关规章。

五、扩大对外交流合作，做好国际和台港澳工作

    22、继续加强与红十字国际组织，各国红十字会，港、澳红十字会，台湾红十字组织和其他国际团体组织的多边和双边的合作与交流，积极探索和开拓更广阔和深入的合作交流领域和渠道。协助各省、自治区、直辖市分会的对外交往工作。积极完成政府交办的任务和工作。

    23、发挥我会作为国际联合会领导委员会成员的作用，积极参与国际红十字运动和联合会的工作。加强与周边国家和重点国家红十字会的交往与合作，努力争取新的项目和外援，为国内重点工作服务。

    24、加强与香港、澳门红十字会的联系与合作，将交流合作引向深入、务实的业务领域。进一步推进与台湾红十字组织的合作与交流。继续开拓并做好两岸多层次多领域的交流工作。召开对台工作座谈会。举办海峡两岸、港澳红十字运动基本知识竞赛。组织香港、澳门、台湾红十字青少年到贫困山区开展服务，举办海峡两岸红十字青少年夏令营。

    25、积极争取引进项目。发展与主要伙伴国红十字会的合作，积极筹集项目资金，并有目的性地发展新的捐助者，开发新的项目领域。制定《中国红十字会项目管理办法（试行）》。有计划地开展项目管理培训工作，加强省与省之间的交流活动，共同提高项目管理水平。

六、加强自身建设，提高红十字会干部队伍综合素质

    26、重视对红十字会工作自身规律的研究，使业务工作向专业化、纵深化、科学化方向发展。制定理事会、常务理事会议事规则，使各级红十字会工作达到规范化要求。

    27、探索建立红十字工作评估体系、统计指标体系和统计评价指标系统，完善中国红十字会统计制度。

    28、加强各级红十字会领导班子的自身建设，在理顺各级红十字会管理体制时，要重视选拔德才兼备、年富力强、有较强组织协调能力的干部担任各级红十字会的主要领导，加强制度建设，不断增强管理的科学性。

    29、加强各级红十字会人力资源的发展，优化红十字会干部队伍的年龄结构、知识结构和专业结构，提高红十字会干部的学习能力、实践能力、创新能力和社会活动能力，努力打造一支有能力、有活力、有奉献精神的红十字会干部队伍。

    30、提高社会公信力，加强资金监管工作。在总结中国红十字会总会彩票公益金“十五”计划成果的基础上，做好接受公益金项目宣传和向社会公告的工作；全面启动彩票公益金“十一五”规划，完善和规范项目管理，落实2006年彩票公益金项目目标。

　　中国红十字会是中华人民共和国统一的红十字组织，是从事人道主义工作的社会救助团体，是国际红十字运动的重要成员。
　　中国红十字会以发扬人道、博爱、奉献的红十字精神，保护人的生命和健康，促进人类和平进步事业为宗旨。
　　中国红十字会始建于1904年，建会后一直从事救护伤兵、救助难民和赈济灾民活动，并积极参加人道主义救援活动。
　　中国红十字会在政府的关怀下，于1950年8月进行改组。1952年恢复在红十字会与红新月会国际联合会的合法席位。在协助政府履行日内瓦公约，配合国家的社会主义建设，提高人民健康水平等方面做了大量工作。
　 　改革开放以来，中国红十字事业进入了持续、快速发展时期。各级各地红十字会迅速恢复和建立。目前，中国红十字会有31个省级分会和香港、澳门两个特别行 政区分会，7万多个基层组织，近2000万会员。在人道领域里的工作不断开展，并得到了政府及社会各界的支持。备灾救灾网络已初具规模，中国红十字会在开 展自然灾害的救H力工作中，募集了价值20多亿元人民币的救灾款物，为保障受灾群众的健康、保护受灾群众的生命作出了贡献。1982年以来，中国红十字会 协助政府倡导和推进公民无偿献血事业。中国红十字会与红十字国际委员会、红十字会与红新月会国际联合会和许多国家红十字会有着良好关系与合作，也积极援助 姊妹国家红十字会。1985年以来，中国红十字会曾三次担任红十字会与红新月会国际联合会领导委员会成员，并担任副主席。1993年，中华人民共和国第八 届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过了《中华人民共和国红十字会法》，使中国红十字会的工作有了法律保障。
　　2004年中国红十字会召开第八次会员代表大会，是中国红十字会发展史上的一次重要会议，大会聘请国家主席胡锦涛担任中国红十字会名誉会长，选举彭珮云继续担任中国红十字会会长，通过了《中国红十字事业2005—2009年发展规划》。
　 　在新的世纪里，中国红十字会将继续深入学习、宣传、贯彻《中华人民共和国红十字会法》，突出抓好备灾救灾、卫生救护知识培训、社会服务、传播国际人道法 及红十字运动基础知识、推动无偿献血和红十字青少年道德教育、中国造血干细胞捐献者资料库、预防艾滋病等主要工作；加强人才培养、向社会宣传和多渠道筹集 资金等工作，配合社会主义精神文明建设和社会保障制度的建立，努力建设中国特色的红十字事业。
　　中国红十字会将遵循红十字运动人道、公正、中立、独立、志愿服务、统一、普遍的七项基本原则，继续努力。为中国人民的幸福，为全人类的和平进步事业作出更大贡献。